一周养老要闻丨政府工作报告提及养老7次；京沪出台新政助力养老发展；

政府工作报告：发展养老、托幼服务

5月22日上午，十三届全国人大三次会议在京开幕。会议听取国务院总理李克强关于政府工作的报告，报告全文提及养老的地方共有7次。

1、加大减税降费力度。包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。

2、通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。发展养老、托幼服务。

3、上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。加大基本民生保障力度。上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。

4、保障老年人合法权益。加强和创新社会治理。完善社区服务功能。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。。

资料来源：人民日报；20200522

北京印发《关于加快推进养老服务发展的实施方案》

5月22日，北京市人民政府办公厅印发《关于加快推进养老服务发展的实施方案》。《实施方案》指出，到2022年底，各区至少建成一所区级公办养老机构，建成街道(乡镇)养老照料中心不少于350家、社区养老服务驿站不少于1200家，农村邻里互助养老服务点不少于1000个服务点。2020—2022年，每年培训1万名养老护理员、500名养老服务机构负责人、500名老年社会工作者。

《实施方案》指出，要减轻养老服务税费负担，加大养老服务金融支持力度，发展商业养老年金保险、个人账户式商业养老保险和老年人住房反向抵押养老保险。支持养老服务机构连锁品牌运营。放宽外资举办非营利性养老机构准入条件。扩大集中式居家养老机构试点。集中式居家养老机构应配建养老院和社区卫生服务中心(站)，餐厅、配套生活服务设施可单独办理市场主体登记手续。健全长期照护服务体系。培育发展老年用品市场。出台老年人康复辅助器具配置、租赁、回收和融资租赁办法。探索将基本治疗性康复项目按规定纳入基本医疗保险支付范围。

资料来源：北京市政府；20200522

上海市政府出台促进养老产业加快发展20条“硬核政策”

5月19日，上海市政府印发《上海市人民政府办公厅关于促进本市养老产业加快发展的若干意见》。

《意见》指出，要聚焦重点领域，增加养老产品和服务供给。具体措施包括增加多层次养老照护服务，大力发展辅具用品产业，积极发展老年宜居产业，激发老年教育市场活力，促进老年旅游健康发展。

要强化要素支撑，加快释放产业动能。具体措施包括丰富人力资源供给，拓展用地空间，提升融资能力，加强财税支持，强化科技赋能，

要增强支付能力，积极培育消费市场。具体措施包括加快发展多层次养老保险，鼓励发展养老普惠金融，积极发展长期护理保险，激发潜在消费需求。

要优化制度环境，夯实产业发展基础。具体措施包括建立养老产业统筹推进机制，建立健全养老产业统计制度，建立健全各类产业服务平台，营造公平开放的政策环境，促进长三角养老产业协同。

资料来源：上海市政府；20200519

黑龙江新建小区需配套建设“养老房”

《黑龙江省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见》日前出台。根据意见，黑龙江省新建住宅小区需按每百户20至30平方米配套建设社区居家养老服务用房；在中心城区构建“15分钟养老服务圈”；支持符合条件的养老机构举办养老服务类技工院校和职业技能培训学校；开展“智慧医疗＋签约服务＋家庭医生工作室”慢病管理“云”服务；建立健全“省、市、县、乡（镇、街道）、村（社区）”五级老年教育办学网络。

力争到2022年，配建养老服务设施达标率达到100%。所有街道至少建有一个具备综合功能的社区养老服务机构，社区日间照料机构覆盖率达到90%以上。每个县至少建有一所以农村特困高龄、失能、残疾老年人专业照护为主的特困人员供养服务设施（敬老院）。全省养老机构护理型床位占比不低于50%。

资料来源：新浪新闻；20200519