重庆市民政局强化部门联动着力推进养老机构综合治理工作

近日，重庆市民政局印发《关于加强养老机构社会治安综合治理工作的通知》。《通知》明确指出，养老机构管理涉及部门多、服务对象杂、地域范围广、基础条件弱，各单位必须切实提高政治站位，增强责任感紧迫感，坚持问题导向，健全工作机制，创新发展举措，切实把养老机构安全生产工作抓紧抓好抓实，确保养老机构平稳安全运行。

　　一是建立协同管理机制。各级民政部门要发挥牵头作用，协调公安、应急管理、卫生健康、市场监管等部门建立联动工作机制，对养老机构加强联合监管，形成齐抓共管合力。持续开展养老机构大排查大整治大督查大执法活动，对辖区养老机构进行“拉网式”“滚动式”排查，全面排查养老机构安全稳定隐患，分类建立基础台账和问题清单，限时整改销号，防止养老机构带病运营。

　　二是加强安全防控网建设。督促养老机构按照民政部、国家（行业）标准要求建立健全值班制度，加强内部保卫力量建设，配备与服务对象相适应的安全管理人员，定期开展业务培训，加强日常演练，确保一有情况，有效应对，妥善处置。严格实行24小时巡查值班并做好记录，实现养老机构重点部位、公共区域巡查全覆盖。配齐安防器材设备，严格对外来人员、物品的安检查控，严禁未经许可人员进入，严防危险物品带入。要协调镇街、公安、城管等单位，加强对养老机构周边的“三巡”(巡逻、巡查、巡防)，做到“三见”（见警灯、见警车、见警察），确保及时报警求助。要推进技防物防设施建设，协调公安机关合理部署养老机构周边视频监控，组织有条件的养老机构将其视频系统、紧急报警装置接入公安机关报警平台；深入摸排可能危及养老机构安全稳定的违法犯罪线索，依法打击非法入侵养老机构等违法犯罪行为；重拳整治养老机构周边治安环境，着力提升突发事件应对处置效率。

　　三是加强心理支持服务。强化与综治、卫生健康、公安、残联等部门的协作，为养老机构入住人员提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调解等心理健康服务，及时摸清掌握重点人员底数，有针对性地对生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执人员进行思想教育、心理辅导和危机干预，及时化解入住对象之间以及与工作人员之间的各类矛盾，让养老机构入住人员形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

　　四是建立信息共享机制。畅通与卫生健康、公安等部门信息互联互通渠道，建立信息共享制度，定期将发现的问题、工作部署等情况通报相关部门。督促养老机构按照民政部制定的《老年人能力评估》模版，对入住老年人的生理、心理、社会背景等方面进行评估，及时将新入院老人信息通报公安机关、卫生健康等部门，协调公安机关、卫生健康等部门及时核查，把好入口关，从源头上遏制养老机构发生重特大恶性事件。

　　五是落实管理责任。各区县民政局与辖区内养老机构签订安全稳定责任书，压实安全稳定责任；落实领导干部定点联系养老机构制度，提高养老机构安全风险防御能力；督促养老机构负责人严格履行安全稳定第一责任人的主体责任，落实养老机构“一地一案、一院一策”要求。