关于印发《全国老龄工作委员会办公室二〇一七年工作要点》的通知

各省、自治区、直辖市老龄办，各计划单列市老龄办，新疆生产建设兵团老龄办：

　　现将《全国老龄工作委员会办公室二〇一七年工作要点》印发你们，请结合实际，参照执行。

全国老龄办

2017年3月20日

全国老龄工作委员会办公室二〇一七年工作要点

　　2017年全国老龄办总体工作思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是关于加强老龄工作的重要指示讲话精神，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，根据全国老龄委年度工作安排部署，突出重点，狠抓落实，夯实基层基础，提高履职能力，发挥职能作用，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　一、坚定不移推进全面从严治党

　　(一)深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，切实加强办直属机关党的领导、党的建设和全面从严治党各项工作。严格落实《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度,坚持民主集中制原则，严肃党内政治生活，牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威。进一步落实巡视整改要求，建立巡视整改长效机制，持续推进整改任务落实。深化落实中央“八项规定”精神和纠正“四风”工作，坚持不懈抓好党风廉政建设，健全反腐败预防机制。

　　(二)加强党组自身建设，发挥党组的领导核心作用。落实《中国共产党党组工作条例(试行)》和党组理论学习中心组制度，强化党政同责，一岗双责。充分发挥党建工作领导小组的作用，加强对直属机关党建工作的领导，党组成员以身作则、以上率下，层层传导压力，压实各级党组织全面从严治党主体责任。

　　(三)加强干部队伍和直属单位领导班子建设。贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，树立正确用人导向，配齐配强办机关、直属单位领导班子。加强干部队伍教育、培养、激励和监督，打造忠诚干净担当的干部队伍，构建风清气正的政治生态。

　　(四)加强基层党组织建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按时换届，健全支部，坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，进一步加强对基层党组织的检查指导和监督考核，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现党的组织和党的工作全覆盖。

　　二、全力以赴做好党中央国务院老龄工作决策部署的贯彻落实

　　(五)深入贯彻落实习近平总书记关于加强老龄工作的重要指示和讲话精神，贯彻落实《关于进一步加强老龄工作的意见》、《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》、《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，做好政策宣传解读，制定配套落实措施，推进重大工程建设，推动老龄事业全面协调可持续发展。

　　(六)做好第十九次全国老龄委全体会议筹备召开相关工作，研究制定老龄委议事规则，发布全国老龄工作委员会2017年工作要点。做好与全国老龄委成员单位、老龄工作系统的联络协调工作。

　　(七)筹备第四次全国老龄工作会议，总结过去五年全国老龄工作经验，深入分析当前老龄工作面临的新形势新任务新要求，全面部署今后一个时期的老龄工作，表彰全国老龄系统先进集体和先进工作者。

　　(八)深入开展全国养老院服务质量建设专项行动，组织全国养老院服务质量大检查活动，开展全国养老院服务质量万里行宣传活动。

　　三、持续深化积极应对人口老龄化政策研究

　　(九)组织实施中宣部关于“习近平总书记关于有效应对人口老龄化新理念新思想新战略研究”重大研究课题,提出贯彻行动方案和政策建议，及时上报研究成果。

　　(十)深化积极应对人口老龄化重点课题研究。集中力量，聚焦短板，围绕推动养老服务业供给侧结构性改革、促进老年人参与社会发展、加强老龄工作基层基础建设以及国际社会应对人口老龄化经验等，开展专题研究，为推动出台相关政策提供参考。

　　(十一)完善老龄政策研究机制。制定全国老龄办政策理论研究基地管理办法、课题发布和评审办法，发挥基地功能作用，提升课题发布和研究质量。建立老龄政策研究协调机制。

　　(十二)做好第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据成果转化与应用。组织实施第四次老年人生活状况抽样调查数据研究开发工作。实施2017年城乡老年人生活状况监测调查，建立老年人生活状况数据平台。

　　四、着力构建老龄宣传大格局

　　(十三)开展“两教两增”宣传教育活动，在全社会开展人口老龄化国情教育、老龄政策法规教育，引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和老年人自尊、自立、自强的自爱意识。

　　(十四)开展“敬老月”活动，协调中宣部对“敬老月”宣传进行总体部署，开展新闻联合报道活动，组织主流媒体开展走基层系列活动。组织开展全国“十大老龄新闻”和“老龄新闻宣传好作品”评选工作。与国家新闻出版广电总局联合开展2017年全国敬老养老助老公益广告作品征集和展播活动。

　　(十五)做好全国敬老爱老助老评选表彰工作。召开第二届全国“敬老文明号”和全国“敬老爱老助老模范人物”表彰大会，持续开展全国“老有所为”先进典型人物宣传活动。

　　五、切实维护老年人合法权益

　　(十六)研究起草《关于制定老年人权益保障法配套法规政策的指导意见》，积极参与推动相关部门完善和出台老年人权益保障法配套法规政策。联合有关部门开展立法工作调研，指导和推动地方修订或出台老年人权益保障法配套法规和政策。

　　(十七)依据《民法总则》和《老年人权益保障法》，进一步加强老年人监护工作研究，探索开展老年人监护试点工作。贯彻落实《关于进一步加强老年法律维权工作的意见》，加强舆论引导，建立工作机制，协调相关部门做好预防老年人的网络电信诈骗、非法集资等工作。

　　(十八)开展入住医养机构和社区养老服务老年人合法权益保障专题调查研究，加强老年维权和优待政策督查督办工作，维护老年人合法权益。

　　六、加强基层老龄工作

　　(十九)推进基层社区老年文化建设。贯彻落实《老年教育发展规划(2016-2020年)》，适时召开城乡社区老年教育经验交流会。与国家体育总局、中国老年人体育协会联合举办第三届老年体育健身大会。

　　(二十)深化基层老年协会改革，组织实施“基层老年协会规范化工程”，提升基层老年协会能力，编印《城乡社区基层老年协会工作读本》，召开城乡社区基层老年协会发展专题工作会。

　　(二十一)深入开展“银龄扶贫行动”工作，召开全国“银龄扶贫”经验交流会，推动地方“银龄扶贫”联系点和“银龄扶贫行动”基地建设，与全国性老年社会组织联合开展全国“银龄扶贫”志愿服务团活动。

　　(二十二)开展基层老龄服务工作创新模式推荐宣传活动。开展老年宜居环境建设示范行动和老年友好城市、老年宜居社区示范创建活动。

　　七、提高机关能力建设水平

　　(二十三)以提升工作能力、规范工作秩序、整洁工作环境为重点，大力加强机关作风建设，激发机关内生动力。加强调查研究，严格会议管理。建立督查督办机制。

　　(二十四)认真做好《马德里国际老龄行动计划》执行情况第三次评估，积极参与联合国评估活动及后续工作。研究创设常态化老龄问题国际论坛的可行性。

　　(二十五)统筹推进老龄信息化工作。完善老龄事业统计指标体系，推动建立老龄事业统计公报定期发布制度。

　　(二十六)强化提高机关后勤保障和服务能力。做好离退休干部服务和管理工作。加强对直属单位财务、资产及人事管理的指导监督。加强所属社会组织管理。